政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而(ér)接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场(zhèchǎng)关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统无权(wúquán)利用“紧急(jǐnjí)权力”加征(jiāzhēng)关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和(huǎnhé)空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口(gǎikǒu)”恢复期限(qīxiàn)。 在关税问题上，混乱似乎成了(le)美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国(měiguó)围绕关税的法律(fǎlǜ)诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易(guójìmàoyì)法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权(wúquán)借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果(rúguǒ)“总统的敏感(mǐngǎn)外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延(mànyán)。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际(guójì)谈判中的(de)地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决。但在这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府(měiguózhèngfǔ)想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府(zhèngfǔ)上任前，美国的有效进口关税(guānshuì)为2%至3%，而(ér)现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令(lìng)关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告(jǐnggào)，“我真正担心(dānxīn)的是我们自己。我们能否在我们自己的行动(xíngdòng)、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于(yóuyú)案件没有明确的定论(dìnglùn)，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在(zài)预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言(tǎnyán)，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家(yījiā)家居(jiājū)配件公司(gōngsī)Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变(biàn)再变，她努力为公司创造尽可能(jìnkěnéng)多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示(xiǎnshì)，今年一季度(yījìdù)美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步(jìnyíbù)增加。 今天加税，明天暂停，后天(hòutiān)反悔……美国政府的操作越来越像一场闹剧(nàojù)。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治(zhèngzhì)表态(biǎotài)？恐怕连白宫(báigōng)内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演(shàngyǎn)。而美国要(yào)为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更(gèng)多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经(wèijīng)授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。