政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月(yuè)30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的(de)这场关税博弈(bóyì)愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税(guānshuì)措施(cuòshī)；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力(quánlì)”加征关税，裁定对两家公司暂停(zàntíng)执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又主动暂停(zàntíng)，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种“新常态(chángtài)”。 不少(bùshǎo)舆论(yúlùn)将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院(fǎyuàn)的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济(jīngjì)权力法》加征关税。 白宫则反击称(chēng)，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或(huò)贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国(měiguó)“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性(bùquèdìngxìng)后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望(xīwàng)通过加征关税向他国施压，以争取谈判(tánpàn)筹码。但法院裁决一出(yīchū)，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交(dìjiāo)最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯(lājù)中，美国政府想要实现(shíxiàn)既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算(gūsuàn)，本届政府上任前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右(zuǒyòu)。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后(suíhòu)的搁置，又令关税政策再度停滞(tíngzhì)。 摩根大通CEO戴蒙对来自(láizì)美国“内部的敌人”发出警告，“我真正(zhēnzhèng)担心的是我们(wǒmen)自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多(duō)的不确定性，并使企业在预算(yùsuàn)和计划方面更加(gèngjiā)困难。 不少(bùshǎo)美国企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定(juédìng)。”美国(měiguó)盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变(yībiàn)再变，她努力为公司创造尽可能(jìnkěnéng)多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了(le)部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(nián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度(dìsìjìdù)以来最大(zuìdà)降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作(cāozuò)越来越像一场闹剧(nàojù)。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕(kǒngpà)连(lián)白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅(bùjǐn)令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税战这场戏(xì)，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的(de)行为我们将追究责任。