激励创新，助力发展——中国专利法实施40周年

星月集团的(de)专利墙及部分产品展示（资料照片(zhàopiān)）。新华社记者 唐弢 摄　　新华社北京5月23日电 题：激励创新，助力发展——中国专利法实施40周年(zhōunián) 新华社记者(jìzhě)袁全、申安妮、程卓 今年是中国专利法实施40周年，人们把它视为国家专利发展中的(de)重要里程碑。业内人士指出，40年来，专利法几经修改，愈加完善，在当下(xià)(dāngxià)经济加快转型升级、发展新质生产力的背景下，专利法在激发全社会创新动能、推动(tuīdòng)高质量发展中将发挥更加重要的作用。 “被动适应(shìyìng)”国际规则 中国专利法(zhuānlìfǎ)的诞生始于改革开放之初。1978年，中央作出了设立专利制度的战略决策。然而彼时，绝大多数中国人(rén)对“专利”概念都很陌生(mòshēng)。 一支(yīzhī)由法律、外贸和(hé)科技等领域专家组成的团队负责起草这部法律。他们翻阅了30多个国家的专利法，在(zài)制度设计和条款内容(nèiróng)等方面借鉴各国经验，历时数年，反复修改。终于在1984年，第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》。 由于中国当时尚处于(chǔyú)计划经济体制向市场经济体制转轨初期，社会对知识产权的(de)认知(rènzhī)有限，专利制度甚至引发“是否背离社会主义”的争议。 然而现实很快给出了(le)答案。1985年4月1日，专利法生效首日，中国专利局门前人头攒动，排起长队。那一天，专利局共受理了来自国内外(guónèiwài)的专利申请(zhuānlìshēnqǐng)3455件。 北京工商大学知识产权法学者王琦说，专利法在1992年和2000年的两次修正中，延长了(le)专利保护期限，扩大了专利保护范围，旨在(zhǐzài)“服务社会主义市场经济，满足中国加入世贸组织前的合规(héguī)要求(yāoqiú)”。 当时，了解和学习知识(zhīshí)产权知识成为社会热议的话题，各种有关知识产权的讲座、报告、培训(péixùn)在全国各地举行。 此外，1994年，中国加入世界知识产权组织《专利合作条约》，更深层次融入(róngrù)国际(guójì)知识产权体系。 那段时间，中国的专利发展就像是一段“青春期”——在历经(lìjīng)坎坷中快速成长。2000年(nián)，中国专利申请量突破百万大关。 中国(zhōngguó)贸促会专利商标事务所所长(suǒzhǎng)龙传红在《中国知识产权报》的一篇文章中回忆道，专利法实施初期，事务所的客户主要是跨国企业。2001年(nián)中国加入世贸组织后，国内企业的创新意识觉醒，专利申请量迅速增长(zēngzhǎng)，专利代理行业也随之呈现爆发式增长。 观众在2024海南国际知识产权交易大会现场体验机器人厨师。（资料照片）新华社记者 蒲晓旭 摄　　“自主(zìzhǔ)完善”制度创造(chuàngzào) 中国科学院大学知识产权学院院长马一德认为，2008年专利法的第三次修法是一个转折点(zhuǎnzhédiǎn)，标志中国的专利制度(zhìdù)从“被动适应(shìyìng)”国际规则转为“自主完善”制度体系。 马一德指出(zhǐchū)，此次修正将“提高创新能力(chuàngxīnnénglì)”写入立法宗旨，并针对专利质量低、侵权成本低、专利权滥用等问题新增了多项条款。 “与前两次修正不同，这次修法是从本土实际(shíjì)出发，自主回应现实(xiànshí)问题，凸显主动服务(fúwù)于创新驱动发展战略的国家意志。”马一德接受新华社采访时说。 法律支撑的效益显著。这次修订后，国内专利申请量(liàng)激增。从2019年起(qǐ)，中国跃居全球专利申请量首位。 2020年，专利法完成第四次修改，更加立足本土实际。备受关注的是在(zài)第71条引入(yǐnrù)了针对(duì)故意侵权的专利惩罚性赔偿制度(péichángzhìdù)。对故意侵权行为引入最高五倍的惩罚性赔偿，并将法定赔偿上限提高至500万元人民币。 惩罚性赔偿的首次适用发生在2020年12月的一起涉外专利侵权案中(zhōng)。一家法国婴儿车企业起诉三家(sānjiā)中国婴儿车制造商侵犯其发明专利。天津第三中级人民法院(rénmínfǎyuàn)判决(pànjué)被告应承担原告损失三倍的惩罚性赔偿金额。 “这一制度通过对具体(jùtǐ)被告的(de)故意侵权行为加重赔偿实现惩戒的目的及对潜在侵权行为的遏制，增强了法律的震慑力与权利保护效能。”马一德说(shuō)。 “越来越多的外国企业选择到中国(zhōngguó)法院解决专利纠纷。”中国最高人民法院知识产权法庭副庭长朱理(zhūlǐ)说。“中国已成为全球审理专利案件最多(zuìduō)的国家。” 当下，中国正深入推进知识产权强国建设。在中国政法大(dà)学(zhōngguózhèngfǎdàxué)教授冯晓青看来，中国专利制度要始终服务于科技创新前沿和国际竞争战略(zhànlüè)。大数据、人工智能等战略新兴产业将孕育一大批前瞻性甚至颠覆性的技术，专利法需要及时作出调整，以迎接(yíngjiē)新技术革命带来的挑战。 4月在国家知识产权局(guójiāzhīshíchǎnquánjú)举办的专利法实施40周年座谈会(huì)上，国家知识产权局局长申长雨表示，立足40年的坚实基础，中国(zhōngguó)会不断完善专利法律制度，提高专利工作法治化(fǎzhìhuà)水平，为中国式现代化提供支撑。